解读《枣庄高新区政务服务“双全双百”工程实施方案》

5月30日，枣庄高新区管理委员会办公室印发了《枣庄高新区政务服务“双全双百”工程实施方案》（枣高管办发〔2021〕8号，以下简称《实施方案》），为了便于社会公众知晓、理解政策相关内容，推动政策落地见效，现就有关内容解读如下。

一、 政策背景

为全面深化“放管服”改革，深入推进流程再造，持续优化营商环境，进一步增强企业和群众办事便利度，经区管委研究，决定在2021年全区实施政务服务“双全双百”工程，围绕企业和个人全生命周期，高频事项集成办、极简办、全域办。

二、 决策依据

参考《山东省政务服务“双全双百”工程实施方案》（鲁政办发〔2021〕7号）、《枣庄市政务服务双全双百工程实施方案》（枣政办发〔2021〕4号）出台本方案。

三、 起草过程

为高质量起草《实施办法》，区行政审批局认真学习领会省、市文件精神，专门组织有关科室召开《实施办法》起草会议，就起草工作应该把握的原则和重点提出明确要求。在结合高新区实际形成初稿后，按程序征求了区科技局、区经济发展局等12家部门单位意见。根据各部门反馈意见，进行了认真研究和多次讨论，对部分内容进行了修改完善，形成了《实施办法》。5月30日，《实施办法》由区管委办公室印发实施。

四、 重要举措

（一）简化事项办理流程。对有关事项精简材料、压缩时限、减少环节，对事项要素实施同源管理和动态调整，持续推动申请材料、审查要点标准化，推进申请、受理、审批、发证、归档全程电子化。

（二）推进事项集成办理。围绕开展“事项联办”和“一链办理”主题式服务，梳理各场景相关事项链条，制定最优服务流程，统一服务标准，实行“一套材料、一次告知、一表申请”，推进事项集成办理。

（三）强化数据共享应用。建立以场景应用授权为基础的数据共享机制，加强电子证照、电子印章、电子签名、电子档案等基础应用，按照“一企一档”“一人一档”的要求，建立企业和个人的全生命周期数字档案。

（四）线上线下协同推进。在“政务服务一网通办”总门户、“爱山东”掌上服务等平台设置服务专区，线上实现“一网通办”，线下实行“一窗受理”。

五、 涉及范围

适用全区企业和个人。

六、 执行标准

长期有效。

七、 政策亮点

（一）推进“极简办”。通过减环节、减材料、减时限，打造最优办事流程，推进政务服务网上办、掌上办、自助办、智能办，实现办事渠道多样化、办事方式便捷化、办事过程极简化。

（二）深化“集成办”。通过业务整合、流程再造、数据共享，深入推进“一网通办”“一窗受理”，拓展延伸“一链办理”，推动更多关联事项集成办理。

（三）推行“全域办”。通过加快推进政务服务标准化、网点服务便利化、跨域服务通办化，实现更多事项“就近可办、全程网办、全省通办”。

八、解读部门、解读人及咨询方式

政策解读机关：枣庄高新区行政审批局

首席解读顾问：陈庆伟

政策咨询电话：0632-8355966

解读《枣庄高新区加快推进政务服务“跨省通办”和“全省通办”实施方案》

5月30日，枣庄高新区管理委员会办公室印发了《枣庄高新区加快推进政务服务“跨省通办”和“全省通办”实施方案》（枣高管办发〔2021〕8号，以下简称《实施方案》），为了便于社会公众知晓、理解政策相关内容，推动政策落地见效，现就有关内容解读如下。

一、政策背景及决策依据

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步深化“放管服”改革，持续优化营商环境，提升跨区域政务服务水平，有效服务人口、生产要素自由流动和产业链高效协同，便利企业群众异地办事，增强政务服务便捷度和企业群众获得感，根据《山东省加快推进政务服务“跨省通办”和“全省通办”的实施意见》《枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市加快推进政务服务“跨省通办”和“全省通办”实施方案的通知》有关规定，经区管委研究，结合我区实际，制定出台了《枣庄高新区加快推进政务服务“跨省通办”和“全省通办”实施方案》（枣高管办发〔2021〕8号）。决策依据

二、起草过程

《实施方案》由区行政审批局负责牵头起草，前期根据《山东省加快推进政务服务“跨省通办”和“全省通办”的实施意见》《枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市加快推进政务服务“跨省通办”和“全省通办”实施方案的通知》有关规定深入开展调研、广泛收集资料，重点围绕今年深化“放管服”改革优化营商环境的重点任务目标开展起草工作，形成了《实施意见》初稿，在征求各相关部门意见和建议的基础上，明确了每个政务服务事项的责任部门和办理层级，最终形成符合我区实际情况的《枣庄高新区加快推进政务服务“跨省通办”和“全省通办”实施方案》。

三、主要内容

认真总结2020年我区“跨省通办”和“全省通办”经验和做法，围绕高频重点领域，新推出37项“全省通办”事项，2021年6月底前实现落地；2021年年底前，高频政务服务事项基本实现“全省通办”，34项“跨省通办”事项在我区落地；同时按照全省统一部署，推进新一批（4项）“跨省通办”事项尽快落实。创新政务服务供给模式，围绕便民利企的高频领域和异地办事需求，推出更多“跨省通办”和“全省通办”事项。

四、涉及范围

适用全区企业和个人。

五、执行标准

长期有效。

六、惠民利民举措

一是完善“一网通办”，办事群众和企业可到山东省“一网通办”总门户查询通办所有事项；二是确保“标准统一”，办事群众和企业在不同地区办理同一事项的申请材料、申办条件统一标准；三是推行“一窗受理”，群众和企业到区政务服务大厅通办专窗申办，专窗提供综合收件、专办、办理、发证等服务。四是采取“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”模式，提供线上线下申报指导、远程视频会商收件、证照寄递等服务，强化通办服务支撑。

七、解读部门、解读人及咨询方式

政策解读机关：枣庄高新区行政审批局

首席解读顾问：陈庆伟

政策咨询电话：0632-8355966