1. 问：本次《工作意见》出台的现实背景与政策依据是什么？

答：三夏生产任务繁重，既要抢抓农时应对天气变化等不利条件加快夏收夏种进度，又要统筹抓好秸秆禁烧和田间管理等，多线作战对街道的组织调度和管控能力提出了严要求。本文件严格贯彻落实全市秸秆禁烧与综合利用、三夏安全生产相关工作部署要求，立足街道耕地布局、农机机械流转、农事作业习惯等实际情况编制，针对性破解往年夏收夏种、防火管控过程中的短板问题，确保上级各项部署在基层落地执行。

2. 问：制定本《工作意见》的整体目标是什么？

答：本文件围绕粮食安全、生态保护、乡村发展三大维度统筹布局，多重目标协同推进。一方面抢抓农时，保障夏收夏种有序推进，确保辖区粮食稳产增收；另一方面以秸秆资源化利用为抓手，从源头减少焚烧隐患，守住大气环境质量底线。此外，通过标准化作业、网格化管理、全流程监管等方式，规范三夏期间各类农事行为，维护田间生产秩序，实现农业生产提质、生态环境提优、乡村治理提效的综合成效。

3. 问：本次政策的核心内容和关键硬性要求有哪些？

答：文件聚焦三夏生产与秸秆禁烧两大重点，实行量化管控。在农机作业层面，推行机收、还田、破茬、播种一体化机械作业，划定多项农机作业硬性技术标准，对小麦留茬高度、秸秆粉碎长度、土地破茬深度作出明确限定。在综合利用指标上，秸秆综合利用率、机械化还田率均需达到95%以上，机械破茬掩埋率需超85%，玉米精播率不低于90%。在现场管控上，推行网格化管理，落实全天候值守，严控公路打场晒粮、秸秆进村等行为，同步建立三级责任体系，实现生产、防火、环境管控一体推进。

4. 问：为保障政策落地见效，街道推出了哪些创新做法与亮点举措？

答：街道从组织、物资、宣传、监管、惩戒五大层面搭建全方位保障体系，推动各项工作走深走实。一是搭建专项工作组织架构，成立专项指挥部、工作组及应急队伍，形成分工明确、衔接顺畅的工作体系。二是前置做好物资与设施保障，保障农事作业顺利开展。三是打造立体化宣传矩阵，通过线上线下多渠道实现政策宣传全域覆盖、全员知晓。四是建立常态化督导机制，严格执行“八个必查”，实现问题闭环整改。五是从严惩戒约束，区分不同违规情形，分类依规处置违规行为，倒逼各项规定落地。

5. 问：较去年工作安排，今年政策的优化方向体现在哪里？

答：本次《工作意见》整体上与往年工作部署保持较强的延续性和稳定性，像夏收时序统筹、秸秆禁烧网格化管控、机械化还田推进、常态化巡查督导等，都是近年来我们持续推行和贯彻落实的成熟工作机制。对照上一年度工作安排，本文件呈现出四大新特点。第一，管控标准更具象。将工作要求转化为可落地、可核查的量化数据，涵盖农机作业参数、宣传物料投放数量、麦田人员配比等内容，大幅降低一线执行难度。第二，农环融合更紧密。依托秸秆机械化还田技术，把秸秆资源化利用融入夏收夏种全流程，实现保收成、护环境多重效果。第三，责任链条更清晰。细化三级责任划分，明确岗位职责，把管护任务精准落实到地块、到人，杜绝责任空转。第四，防控体系更严密。全域全员下沉，网格化布防、24小时值守，实现防控无死角。

6. 问：本次文件在落实上级政策过程中，和上级部署存在哪些不同？

答：文件在工作总基调、刚性管控指标、环保约束红线、整体时间节点上与市级政策要求保持高度统一，确保上级各项部署不折不扣落地执行。同时，又结合我街道农田分布、农机资源、村居排布、往年防火防控实际情况，针对性优化全域网格划分、24小时值守排班模式，健全农机全流程配套服务，细化完善各类违规行为处置与惩戒细则，让政策要求更贴合基层实际，保障各项工作高效推进。

政策解读机关:枣庄高新区张范街道办事处

首席解读顾问:袁传洋（枣庄高新区张范街道办事处副主任)

政策咨询电话:0632-4615098

     专访链接：http://www.zzctp.gov.cn/zmhd/zxft/202606/t20260629_2299648.html