为深入贯彻落实习近平法治思想，积极回应人民群众对法治建设的新需求，进一步提升全面依法治区工作实效，高新区政法委围绕全区工作大局，聚焦社会关注和群众关心的法治热点难点问题，现创设“法治为民办实事”专栏，集中推出一批法治为民办实事和以法治手段解决民生领域突出问题典型案例，全面展现法治为民实事建设新成效，努力推动解决一批人民群众最期盼、最迫切、最现实的问题，进一步增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。今天推出“以法治手段解决民生领域突出问题实事”第二期：《枣庄高新区打造矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，为基层治理“赋新能”》。

一、实事简介

枣庄高新区坚持和发展新时代“枫桥经验”，以群众矛盾纠纷化解“最多跑一地”为目标，加快推进“一站式”矛盾纠纷调解中心建设。打造一站式接收、一揽子调处、全链条解决的矛盾纠纷化解运行新模式，做实“一窗口受理、一站式调处、一揽子解决”矛盾纠纷多元化解新机制，建设更高水平的平安高新、法治高新，创新打造“新想事成”矛调品牌，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、解决突出问题

调解是维护社会和谐稳定的“第一道防线”，在化解矛盾纠纷、推进基层法治建设、提高人民群众安全感幸福感获得感方面发挥着重要作用。在前期推进“一站式”矛盾纠纷调解中心建设基础上，聚焦设置不平衡、运行不规范等问题，突出标准化、规范化、实体化，升级打造矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，综合利用调解等多种非讼诉方式化解矛盾纠纷，推动实现矛盾纠纷“一条龙”受理、“一站式”服务、“一揽子”化解，切实解决群众“小矛盾耽误大精力”“小问题引发大冲突”的难题案例，为人民群众提供更加便捷高效的调解服务。

三、具体举措

（一）集成“一中心”，搭建组织有力的阵地体系

一是阵地建设规范化。投入2000余万元，高标准建设占地3600平米的新“一站式”矛调中心，全区涉群众矛盾纠纷职能部门，采取常驻式、轮值式、随驻式、共建式4种方式成建制进驻新矛调中心。二是资源整合一体化。整合区纪检监察工委、信访、公安、司法、12345市长热线、“两枣平台”、劳动监察等部门（单位）力量进驻。积极吸收行业性专业调委会、法律咨询、心理服务、社会帮扶、婚姻家庭服务等社会力量进驻，为群众提供全覆盖、全领域、全过程的优质服务。三是街村中心标准化。做强街道矛调中心，整合街道“综治中心、公共法律服务中心、信访接待大厅”三个窗口，将“综合执法平台、综治工作平台、市场监管平台、便民服务平台”等平台资源入驻街道中心。做实村（居）矛调工作站，在43个村（社区）建立矛盾纠纷调处化解工作站，发挥先进党员、退休干部、乡贤达人、网格员、司法协理员、警务助理、法律顾问作用，在第一道防线上抓实初信初访、纠纷化解等工作。今年以来，受理各类矛盾纠纷185件，调解168件，成功率90.8%，矛调中心作用初显。

（二）上下“一盘棋”，筑牢全域统筹的防范体系

一是建好服务团队。以居民需求为导向，在全区82个基础网格组建由退休党员干部、热心群众、普法志愿者、乡贤达人等社会力量构成的600多人的协同服务团队，以发现问题、解决问题为核心，多渠道排查化解矛盾隐患，主动靠上当事人，将群众反映的问题化解在萌芽状态，真正实现“小事不出村（社区）、大事不出街、难事不出区、矛盾不上交”。二是拓宽信息来源。创新推进信息化排查，将12345市长热线、“两枣”平台、110报警平台等民意诉求收集渠道全部纳入信息排查，及时收集网络舆情，深入分析政务热线数据，了解群众诉求，找准隐患点、风险点，建立快速反应机制，疏通群众生活中的难点痛点。

（三）合成“一体化”，打造合力攻坚的处置体系

一是分类处置。高效率收集、研判、归类各类矛盾纠纷（初信初访），坚持把各类矛盾纠纷（初信初访）解决在萌芽状态、基层一线，努力实现村（社区）矛调工作站受理调解“简易矛盾纠纷”化解率达100%，村（社区）矛调工作站、街道矛调中心、区级矛调中心复杂矛盾纠纷、疑难矛盾纠纷化解率分别达到60%、30%、10%。二是分级调处。采用“三级调处”体系化解矛盾纠纷，对“简易矛盾纠纷、复杂矛盾纠纷、疑难矛盾纠纷”按照“分类分级分线、定人定岗定责”进行各类矛盾纠纷（初信初访）调处化解。三是分层化解。建立责权清晰、分工明确的矛盾纠纷化解清单，实施“班子包案—专家会诊—街村联动—村（社区）级主体—社会参与—逐个化解”的全链条矛盾纠纷化解机制，分层分类推动各类矛盾纠纷（初信初访）清仓见底。常态化开展区领导、部门领导、街道领导主动接访下访，把矛盾纠纷风险隐患（初信初访）化解在基层，真正把“一站式”矛盾纠纷调解中心打造成为回应群众诉求、化解矛盾纠纷的“村级服务站、街级停靠站、区级终点站”。

四、取得成效

枣庄高新区“一站式”矛盾纠纷调解中心把群众当亲人、为群众化积怨、帮邻里添和谐，推动辖区各方力量形成内外联动、上下协同、有序衔接的多元纠纷解决格局和优势互补、专群结合、融合发力的多元共治格局，有效维护了辖区的和谐稳定，进一步提升了群众的安全感、获得感和满意度，为辖区经济社会发展奠定了良好的法治基础。