今年以来，高新区持续巩固统筹疫情防控与社会经济发展取得的重大成果，强力推进“工业强市、产业兴市”战略，全方位推动高质量发展，在低基数效应和市场持续回暖的情况下，全区工业经济保持加快恢复、向上向好的发展态势。

一、第二产业经济运行基本特点

上半年，全区规模以上工业增加值同比增长24.6%，环比增长25.38%，比2019年增长40.67%，两年平均增长18.61%，增幅位居全市第一。高于全市（13.3%）11.3个百分点，高于全省（16.1%）8.5个百分点，高于全国（15.9%）8.7个百分点。

（一）主导产业拉动明显。上半年，从行业看，全区13个行业大类中11个行业增加值实现增长，增长面为84.62%。其中9大工业行业均保持20%以上的高速增长态势。医药制造业、电气机械和器材制造业、有色金属冶炼和压延加工业正向拉动较大，增加值分别增长40.17%、22.16%、44.07%，拉动全区工业增加值增幅提升21.58个百分点。

（二）月度新增企业贡献有力。6月新增交大智邦等5家新建投产企业，加上去年月度新增的东滕阿胶和天衢精密共7家企业无同期基数，净拉动全区规模以上工业增加值增长11.39个百分点。

（三）工业投资持续加大。上半年，工业投资同比增长64.2%，占固定资产投资比重59.3%，较去年同期提高18.8个百分点；工业技改投资同比增长38.8%，占工业投资比重58.6%；高技术产业投资同比增长28%，占固定资产投资比重42.6%。

二、制约发展的不利因素

（一）缺乏龙头骨干企业带动。上半年营业收入过5亿元的企业仅2家，未形成集群产业优势，需加快培育龙头骨干企业，进一步优化产业链布局，推动产业集聚发展。

（二）工业生产受政策性因素影响较大。受全省加快淘汰低效落后动能、“两高”项目分类处置等政策因素影响，我区电力、热力供应业生产运行影响较大，上半年增加值增速较1-5月回落10.4个百分点，拉动全区规模以上工业增加值增速较1-5月下降1.18个百分点。

（三）工业企业盈利空间受到挤压。一是今年以来，铜、铝等有色金属价格出现大幅上涨，工业生产整体面临较大的成本上升压力，企业利润空间大幅缩小；二是供给侧结构性改革带来的政策红利逐渐衰减，轮胎行业供给过剩持续显现，市场价格下行，而生产用蒸汽价格高于同行业其他厂家，原材料价格大幅上涨侵蚀企业利润，导致盈利水平显著下降。

三、下一步建议

（一）加强区街、部门联动，抓实抓好工业企业运行监测。加强对重点行业、重点企业监测调度，强化街道统计等各部门不同来源数据的印证，及时了解运行态势、市场环境、要素供应等动态情况，发现苗头性、倾向性问题及时应对。精心服务、及时跟踪区内工业经济新增长点项目，发挥重点企业、重点项目带动作用，确保全区工业经济高速增长态势。

（二）内外齐发力，加快构建“双循环”相互促进的新发展格局。建议有关部门加强政策研究、积极向上争取，尽可能减轻环保、能源等政策对企业的不利影响。同时，精细化服务落实惠企政策，搭好平台“请进来”助推企业“走出去”。通过政府数据平台及各类其他渠道，帮助企业精准匹配上下游客户，拓宽企业承接订单渠道，提升市场占有份额。

（三）坚持现代产业集群培育方向。统筹考虑区位、交通和资源等条件，结合现有产业基础和未来发展空间，聚焦“1+4”产业集群培育，以龙头骨干企业为核心，推动产业链向龙头企业集聚。落实用好“链长制”“飞地模式”“以企招商”等市场化手段，全力推动产业链、人才链、创新链三链融合，集中要素资源支持产业链高速发展。