枣庄高新技术产业开发区消防救援大队2022年行政执法信息公开工作年度报告

2022年，高新区消防救援大队在区党工委、管委会的正确领导下，以确保辖区火灾形势和队伍管理“两个稳定”为目标，不断强化队伍建设，着力健全火灾防控机制，全面提升后勤保障水平，全区消防救援队伍实战能力明显加强、政治工作有效创新、后勤保障稳步提升、监督执法日趋规范，以实干赢得认可、用成绩换取荣誉，实现了全区消防工作和队伍建设的新突破、新发展。现将今年以来工作开展情况简要汇报如下：

一、政府高度重视、全面落实消防安全责任机制。

今年以来，区党工委书记、管委会主任王广部、党工委副书记、管委会副主任韩昉多次专题听取消防工作汇报，并先后5次进行实地检查和督导调研，全方位压实消防安全责任。管委会多部门联合开展约谈辖区“问题单位”负责人，督促各单位及时整改隐患。为全面推行“消防安全检查日”工作，高新区“消防安全检查日”启动仪式在华润三九（枣庄）药业有限公司举行，努力扩大“消防安全检查日”活动的宣传覆盖面和影响力。另外充分发挥消防安全委员会的作用，定期召开消防安全联席会议，会商研判风险隐患，要求各消防安全委员会成员单位深化落实“管行业必须管安全，管生产经营必须管安全”，扎实推进各类场所消防安全标准化管理，凝聚共建共治合力，严格落实部门联合执法机制和定期函告制度；向区社会事务综合服务中心、经发、公安、投资促进、国土住建等5部门下发了《关于全力做好冬春火灾防控消防安全工作的提示函》抓好冬春季节本行业系统消防安全监管工作。

二、全面开展排查，确保社会面火灾形势稳定。

截至目前，大队共检查单位366家，发现火灾隐患794处，督促整改火灾隐患782处，下发处罚决定书33份，罚款32.86万元。人均督促整改执法量同比增长3%，每家单位平均发现火灾隐患数同比增长11%。

按照《全区消防安全专项整治三年行动实施方案》、《消防安全大检查工作实施方案》部署，进一步明确各部门和街道消防安全专项整治工作任务，建立 “九项重点任务” “十五项硬措施”“九项工作机制”，在全区部署开展三年专项整治活动、消防安全大排查大整治活动。强化消防监督执法，督促社会单位落实消防安全主体责任。

一是深化物流和生产企业仓储场所消防安全综合治理。对全区仓储物流场所集中区域和生产企业的仓储场所开展摸排检查，我区共有物流园区和物流仓储场所集中区域5家、生产企业仓储场所4家，累计发现并整改隐患21处。

二是做好医疗卫生机构消防安全专项检查工作。为规范医疗卫生机构消防安全管理，大队联合区社会事务综合服务中心成立医疗卫生机构消防安全工作小组，检查医疗卫生机构5家，发现各类消防安全隐患11处。高新大队组织辖区卫生院主要负责人召开约谈会。切实提高卫生院整体抗御火灾水平。 

三是开展生产经营租住自建房屋风险治理工作。提请区消防安全委员会下发《全区生产经营租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理暨“合用场所”消防安全“回头看”工作方案》，开展“地毯式”火灾隐患排查整治， 截至目前，高新区无超过10人生产、经营、租住一体的自建房，10人以下自建房610家，发现并整改隐患588处。

四是推行“消防安全检查日”机制。大队依托双随机平台，在日常检查的同时推行“消防安全检查日”机制，按照省政府消防安全委员会统一部署，将每月第一周的星期三定为社会单位“消防安全检查日”， 组织召开全区消防安全大检查动员部署会暨消防安全重点单位集中约谈会，并要求各重点单位签订《消防重点单位深入开展消防安全大检查承诺书》35份，各单位共开展火灾隐患自检自查120余次。

五是推进专家查隐患隐患整改工作。根据省消防总队第三批专家查隐患相关要求，多次召开第三批“专家查隐患”单位整改约谈会，并联合区社会事务综合服务中心下发《关于做好配备养老机构消防控制室操作人员的通知》，制定整改计划，明确整改时限，确保按照时间节点完成整改工作，目前已全部整改完毕。并以“专家查隐患”为契机，邀请专家对辖区两家单位开展专家查隐患工作，发现隐患59处，现已全部整改。另外大队组织消防文员开展跟班践学活动。全面提升消防文员发现火灾隐患能力和业务水平。

六是加强锂电新能源产业火灾防控工作。大队依托“2022 中国（枣庄）国际锂电产业展览会”，联合经发局、应急、各街道对辖区12家锂电企业全面开展锂电消防安全专项检查工作，累计发现问题57处，均已当场下发联合检查整改通知书，并召开锂电企业隐患单位整改约谈会。

七是做好疫情防控特殊时期火灾防控工作。为做好疫情防控特殊时期全区消防安全工作，区消安委下发《关于全力做好疫情防控特殊时期消防安全工作的提示函》，督促各行业部门进一步落实行业系统消防安全主体责任。统筹做好疫情防控特殊时期消防安全工作，深入方舱医院、疫情隔离点开展消防安全专项检查工作，发现并督促整改问题12处，并采取“线上+线下”双渠道多举措开展社会单位消防安全专项检查工作，确保辖区火灾形势持续稳定。

八是做好消防产品专项整治工作。为进一步规范和整顿消防产品市场秩序，大队联合国土住建局印发《关于建立建设工程消防审查验收消防产品监管工作机制的通知》，进一步建立和完善建设工程消防审查验收产品共享机制，加强消防产品监管力度。联合行政审批局开展消防产品专项检查工作，今年来共检查单位30家，发现不合格消防产品4处，立案处罚3起，下发行政处罚决定书6份。目前已完成国抽2批次，省抽1批次。

九是提升消防技术服务机构监管效能。坚持制度引领、抓本治源，充分运用“山东省消防技术服务机构监管平台”，“三抓三到位”倒逼社会消防技术服务机构认真履责，构建规范、有序的消防技术服务行业格局，平台内单位上线率已达到100%。大队召开全区消防技术服务机构警示约谈会，自“平台”推广应用以来，大队累计检查社会技术服务机构执业情况10余次，下发行政处罚决定书2份， 严厉打击了消防技术服务机构违法违规执业行为。

十是深入推进“防消一体化”。为积极推进“防消一体化”工作,扎实开展消防安全专项整治三年行动,全面提高防消综合工作能力，大队召开 “防消宣一体化”工作部署推进会，要求将“防、灭、宣”工作结合起来，加强对企业单位的安全检查和服务指导，做到隐患排查、消防宣传和应急演练同频共振，进而实现1+1+1大于3的效果。截至目前，共计开展防消一体化”工作180家次，充分发挥消防救援队伍“防火”与“灭火”的最佳效能。

十一是开展防火岗位大练兵活动。为着力提高防火监督执法队伍整体素质，召开专题会议，分层细化学习内容，科学制定练兵方案。大队主官亲自抓、带头学、带头考，形成“党委重视、领导带头、全面提高”的良好局面。全体防火监督干部和文职人员每天利用全民消防学习平台进行自主学习，每月进行一次防火业务考试，每月对大队综合成绩排名进行公示，将学习考试成绩纳入单位季度考核，切实提高全体防火干部业务学习的自觉性和积极性，持续掀起奋勇争先的练兵热潮。

十二是形成监督合力建立联合检查工作机制。为进一步加强部门联合执法机制，大队先后联合国土住建、应急、公安、社会事务等部门，深入仓储物流、医院、企业、学校、商市场等场所开展消防安全联合检查30次，检查单位92余家次，发现整改火灾隐患188余处；结合文明城市创建，积极联合推动街道开展三清三关工作，共检查发现并整改火灾隐患311处。

十三是推进公安派出所履行消防监督职责。为规范公安派出所消防监督工作，提高公安派出所专兼职消防民警执法水平，大队制定帮扶方案，即一个文员帮扶一个派出所，今年大队深入辖区派出所指导消防监督工作12次。召开公安派出所消防监督工作推进会2次，对派出所消防监督检查工作进行部署，将消防监督业务纳入绩效考核内容，坚持每月对公安派出所消防监督业务进行考核、通报。

十四是精心打造智慧消防新模式。将“智慧消防”建设纳入管委会主任办公会重要议题，与“智慧城市”同规划、同部署、同建设，真正将“智慧消防”建设上升为政府工程。大队提请区管委会申请20万元/年作为智慧消防维护费用。以兴安花园、君悦府等6个小区为试点，对小区加装识别智能摄像头及充电车棚温感摄像头，积极协调铁塔集团，通过峰时闲时电价调控等方式，切实解决充电车棚电价高企等问题，降低居民使用成本，有效提升充电车棚利用率，引导居民集中规范用电。将智慧用电、消防通道管控、电动车辆管理、智慧充电棚等智能管理系统整合贯通，接入“高新区消防物联网综合管理平台”，全面实现消防设备状态、消防隐患信息“一图掌握”，灭火救援“一图指挥”，消防数据“一图分析”，消防救援效率大幅提升。

十五是多措并举开展劳动密集型企业专项治理。为加强劳动密集型企业消防安全监管，切实维护辖区持续稳定的消防安全形势，大队组织监督人员深入辖区劳动密集型企业开展消防安全检查。大队主官约谈辖区劳动密集型企业消防安全责任人，督促其做好火灾隐患整改工作。组织辖区三个街道和网格员负责人召开消防安全培训会，并发放《劳动密集型企业防范重大消防安全风险加强消防安全管理的通告》和消防宣传海报。走进辖区劳动密集型企业开展消防安全培训演练，有效提高了劳动密集型企业从业人员消防安全意识和应急处置能力。截至目前，共检查劳动密集型企业12 家，发现隐患29处，整改22处，临时查封1家（山东悦农食品有限公司），开展消防安全培训演练12次。

三、扎实开展全员岗位练兵，提升灭火救援实战能力。大队始终坚持以提高战斗力为目的，统筹部署练兵工作，结合冬训和夏训特点，不断强化消防员体能、技能和班组配合能力的训练，落实考核、评比制度，严格奖惩措施，积极营造练兵氛围，科学组训施训，确保岗位练兵取得实效，为完成灭火救援任务打下了坚实的基础。今年以来，大队共开展熟悉演练96余次，普查辖区消火栓126个，天然水源2处，修订完善了辖区水源手册，制作了全景预案10份，数字化预案30份。为做好灭火救援联勤联动工作机制，区消委会印发《高新区消防救援联勤联动机制工作方案》，进一步增强应对各类火灾及灾害事故的处置能力，提高了灭火救援行动中与社会单位及相关部门的协同配合水平。大队共接出警180起，其中火灾99起，抢险救援45起，社会救助35次，出动车辆402辆次，出动人员2192人次，保护财产价值约1560.1万元，疏散救助人员16人。

四、拓宽宣传广度，提高全民消防安全素质。

大队组织宣传人员联合派出所民警、志愿者、网格员等走进辖区企业、农村、社区、学校、家庭等场所开展消防宣传教育活动，宣传人员向辖区单位职工和居民群众发放宣传资料5万余份，开展各类消防宣传、培训和演练120余次，在全区37家重点单位开展消防宣传标准化建设和“大学习，大培训，大考试”，打造华润三九和苏鲁海王医药2家示范单位；全区1处消防主题公园和2处消防科普教育基地共接待社会各界群众达2万余人；并在夏收、秋收等开展季节性宣传10余次，联系各村(居)委员会借助农村大喇叭开展消防安全宣传广播，开展“消防电影进农村、安全知识进万家”宣传活动2次，协调区融媒体和户外大屏滚动播放消防公益广告视频720余次，联系社会单位利用LED显示屏滚动播放消防安全提示标语，悬挂消防安全提示横幅80条。节假日协调区移动公司、联通公司向全区手机用户发送消防安全提示短信5万余条。今年以来，大队共制作微博素材20余条上报支队宣传中心，开展消防线上抖音直播宣传10余次，全区居民群众消防安全素质显著提升。