枣庄高新区税务局解读《关于印发枣庄高新区“税治+综治”双网格联动工作实施方案》的通知

10月28日，枣庄高新区管理委员会办公室印发了《关于印发枣庄高新区“综治+税治”双网格联动工作实施方案的通知》（枣膏管办发[2022]9号，以下简称《高新区“综治+税治”双网格联动工作实施方案》），为了便于社会公众知晓、理解政策相关内容，推动政策落地见效，现就有关内容解读如下。

一、 政策背景

为进一步加强我区财源建设，更好促进财源综合治理，针对中小微企业、小规模纳税人、个体工商业户实行网格化税源管控，整合各街道办事处综合治税和区税务局街道财源培育专家办公室网格化管理职能，实行“综治+税治”双网格联动机制，实现政策宣讲、小税种管理、房屋出租和个体工商户零散税费种管理等方面协同共治，夯实财源建设基础。

二、 决策依据

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中全会精神，深入贯彻落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，根据《山东省税收保障条例》《国家税务总局山东省税务局关于推广“综治+税治”双网格联动机制的指导意见（试行）》（鲁税办发[2022]66号）要求，坚持政府领导、财税主管、部门合作、社会协同、公众参与的原则，以社会综合治理体系为依托，将部分税费服务管理工作融入社会网格化服务管理工作中，着力打造“服务精细化、监管精准化、治理一体化”的基层综合治税新模式。

三、 起草过程

《方案》严格根据上级有关部门要求，紧密结合我区实际，根据综治和税治实际情况，细化工作内容，强化组织保障，力求做到目标任务可操作、可评估。前期反复征求有关部门意见，形成初稿后三次在全区范围征求意见建议，并对方案进行修改，报经管委会主要领导审议后，形成完善版本。

四、 主要内容

《方案》主要内容分为三个部分：包括总体要求、工作内容、保障措施三方面。

第一部分是总体要求。阐明了“综治+税治”双网格联动工作实施方案的知道思想，明确坚持政府领导、财税主管、部门合作、社会协同、公众参与的原则，以社会综合治理体系为依托，将部分税费服务管理工作融入社会网格化服务管理工作中，着力打造“服务精细化、监管精准化、治理一体化”的基层综合治税新模式。

第二部分是工作内容。明确综治网格和税务网格的工作内容和职责，包括建立双网联络机制、明确合作联动内容、强化平台数据共享、健全运行推进机制等四个方面。

一是建立双网联络机制。结合本地区社会网格工作特点，因地制宜建立完善“综治+税治”双网联络机制，从区县、街道、网格层面进行工作机制的明确。

二是明确合作联动内容。主要涉及税费服务、税费管理、税费共治3个方面9类事项，具体包括意见需求征集、策宣传辅导、诉求及时响应、税源联动管理、税费精准监管、政策落实保障、创新治理举措、深化部门协作、探索社会协同。

三是强化平台数据共享。充分运用高新区经济运行平台，实现数据共享，加强涉税数据应用分析，实现以数治税。

四是健全运行推进机制。通过建立健全联席会议、互动反馈、考核奖惩等工作机制，以常态化联动和规范化运转，推进各项工作落实落细。

第三部分是保障措施。主要从强化组织领导、明确部门职责、强化舆论引导三个方面保障综治+税治”双网格联动工作实施方案顺利实施。

五、 涉及范围

枣庄高新区中小微企业、小规模纳税人、个体工商业户。

六、 执行标准

该政策适用起始日期为2022年10月28日，长期有效。

七、解读部门、解读人及咨询方式

政策解读机关：枣庄高新区税务局

首席解读顾问：张帅

政策咨询电话：0632-8691089