枣庄高新区管理委员会《关于下达2023年度全区安全生产控制目标的通知》解读

问：《安全生产控制目标》是什么？

答：根据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》等法律法规文件精神，为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，杜绝较大及以上生产安全事故的发生而制定的目标。

问：《安全生产控制目标》的出台目的是什么？

答：以管委会文件形式下达安全生产控制目标，切实加强对安全生产工作的组织领导，强化责任意识，正确处理好安全与生产的关系，将安全生产责任层层分解，使各级各部门安全生产责任变得更加明确、具体，通过进一步强化目标管理，树立鲜明导向，倒逼措施落实。

问：出现哪些情况将判定为未完成《安全生产控制目标》？

答：1、发生死亡1人以上（含1人）生产安全责任事故的企事业单位；

2、发生累计死亡2人以上（含2人）生产安全责任事故的相关行业企业主管部门、监管部门、街道办事处；

3、发生累计死亡2人以上（含2人）生产安全责任事故的相关行业企业所属园区运营公司（集团公司）；

4、迟报、漏报、谎报、瞒报或未按生产安全事故报告程序上报的街道办事处、区有关部门单位和企事业单位;

5、年度内2次受到区安委会通报批评或下达重大安全隐患整改指令后，逾期未整改的企事业单位;

6、街道办事处、区有关部门单位在所辖区域行业领域内，对群众举报、上级督办、日常检查发现企事业单位违反安全生产管理相关规定，没采取有效措施予以依法查处的；

7、街道办事处、区有关部门单位和企业安全生产目标责任考核被评定为不合格的；

8、除以上情形外，根据《山东省党政领导干部安全生产责任追究办法（试行）》，领导干部被问责的街道办事处、区有关部门单位和涉及的企事业单位。

问：《安全生产控制目标》涉及范围有哪些？

答：辖区内各街道办事处、各部门单位、各大企业。

问：为完成《安全生产控制目标》工作措施有哪些？

答：（一）巩固提升安全生产基本盘基本面。夯实安全生产责任链条，坚持问题导向，盯紧危化品、建筑施工、道路交通、涉爆粉尘等重点行业领域，深入开展安全隐患专项整治和综合治理，从细从实彻查严整安全隐患问题，着力解决源头性、根本性、基础性、普遍性问题。严格安全生产执法检查。突出重大危险源、存储罐区等重点部位和动火、受限空间等特殊作业环节安全管控，推行区街道协同执法，深入开展专项执法、集中执法和随机抽查执法，倒逼企业主体责任落实。强化安全宣传培训教育。强化重点岗位、关键环节、一线员工安全培训。加快安全生产大数据等信息技术应用，构建全覆盖的重大危险源和重大事故隐患管理体系，实现跨部门、跨地区数据资源共享共用。

(二)筑牢夯实防灾减灾救灾基础工作。完善自然灾害会商机制。加强灾害风险形势综合研判，加强与水利、自然资源等部门协作，合力做好重点林区森林火险等级、台风等极端天气和汛情旱情、地质灾害监测预警，及时发布预报预警监测信息，提前落实应急响应措施。加强防汛抗旱和森林防灭火管理。建立健全防汛抗旱和森林防灭火工作机制，督促相关部门单位严格落实防汛抗旱和森林防火责任制，加强重点时期水情、旱情和火情的调度监控，及时有效应对各类自然灾害。加强救灾物资保障。积极推进物资保障社会化服务，建立应急物资跨区域、跨部门共用共享机制，构建多元化物资保障体系。

(三)规范加强应急处置基层基础建设。加强应急救援指挥体系建设，运用信息技术，立足综合运转枢纽、综合指挥保障、信息共享等功能，统筹应急管理、安全生产、防汛抗旱、森林防火等，建设现代化应急救援指挥体系。加强应急预案动态管理，强化基层应急管理队伍建设，提升基层防抗救应急能力。严格应急值守和信息报送，坚持综合值班备勤模式，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度。

解读部门、解读人及咨询方式

政策解读机关：枣庄高新区应急管理局

首席解读顾问：褚玉玉

政策咨询电话：8696861