今年以来，枣庄高新区科技局在区党工委、管委会的坚强领导下，紧紧围绕全年目标任务，狠抓落实，精准发力，各项工作取得显著进步。

一、措施与成效

（一）加强党建工作。一是抓好局领导班子、党员干部理论学习。今年以来党组理论学习中心组已集中学习5次。二是抓好机关基层组织工作。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日，共开展主题党日活动5次、召开党员大会2次、支委会5次、民主生活会1次、组织生活会1次、社区“双报到”6次、收听收看灯塔大课堂及党员教育大讲堂共计4次。赴党支部联系点，宣讲党的二十大精神，赴北于村等四村开展“村村到”实地调研。三是抓实党风廉政建设。加强党风廉政学习教育，将党风廉政建设责任制纳入到年度专题民主生活会及每月廉情十分钟活动，开展正风肃纪活动3次。四是抓好问题整改落实。向区巡察办汇报我局巡察整改落实情况，提交巡察整改报告1份，并认真按照区巡察办提出的要求进行整改；建设枣庄高新区科技局政治监督活页1部。

（二）扩大创新主体规模。一是完善科技型企业梯次培育体系。通过培训会、“一对一座谈”、申报促进会等方式，持续落实高企培育工作。截至目前，我区1-4批科技型中小企业入库公告共129家，占全市入库总量18.51%，位居全市第二；组织完成我区86家高企2022年度高企年报填报工作；全面开展2023年度高企申报组织工作，并对申报材料进行“一对一”微诊断。二是解决企业融资难题。20家企业申请“科创贷”，放款2600万元，备案2292万元；组织32家企业申请“小升高”省级补助、新认定高新技术企业市级补助，获得省厅发放资金320万元、市级奖励资金640万元。

（三）强化高端人才引育。一是聚焦高层次人才引进培育。为进一步支持鼓励海内外人才创新创业，助力企业发展，通过对接中介机构、高校、科研院所，与辖区企业开展密切合作，推荐申报国家级重点人才工程5人，其中“HJ计划”3人、“WR计划”2人，均已通过省科技厅推荐至科技部；已推荐申报省级重点人才工程6人，其中杭州师范大学张坚教授团队的“二十碳五烯酸乙酯的新药研发项目”入选省创业大赛创业团队类优胜奖；已推荐申报枣庄英才8人，其中3人通过答辩，并完成实地考察，等待最终公示。二是加强外国专家引进。为营造更加积极、开放、有效的人才引入机制，吸引更多的外国人才来枣创新创业，为企业提供更多的技术支持，截至目前，引进外国专家5人并办理外国人来华工作许可，分别为：玄华电子奥古斯丁（喀麦隆B类)、京山电子洪钟洛（韩国B类)、华飞供应链胡朗（贝宁籍B类) 、威智百科苏雷什·波图贡塔(印度籍A类)、精工电子中村仁（日本籍A类）。三是跟踪落地省创业大赛优胜项目。2022年底，杭州师范大学张坚教授团队“二十碳五烯酸乙酯在高甘油三酯患者的新药研究项目”获得省创业大赛优胜项目，为加快推动项目落地，区党工委委员、管委会副主任谢辉带队赴杭州师范大学洽谈落地事宜，经过多次沟通协商，于5月24日落地互联网小镇，注册成立泽同制药（枣庄）有限公司,科技局依托辖区现有资源帮助对接威智医药股份有限公司,达成合作意向，并帮助对接银行争取贷款，尽最大可能解决人才创业初期的困难。四是强化柔性引才实效。引进华中农业大学教授、博士生导师黄茜与健袖生物合作，每月按时上传柔引纪实信息6余条。五是提升创业人才作用发挥效能。为进一步鼓励支持创业人才发挥更大作用，科技局多次深入企业，沟通交流询问困难，联系对接银行、投融资机构，帮助企业解决流动资金不足的难题，上半年，为当康文化申请“科创贷”1000万元；1-3月，3家监测企业（当康文化、聚塔信息、光研科技）平均利税率4.73%。

（四）推进创新平台建设。一是高质量推动科技创新平台的建设、绩效评估。加强科技创新平台管理，以评促建，不断提高科技创新平台建设和管理水平，提高科研平台建设水平，推荐7家企业申报市级重点实验室；健袖生物获批市级重点实验室，吉利欣旺达等5家企业通过市级新型研发机构备案公示。对现有11家市级新型研发机构、46家市级重点实验室开展2022年度绩效评价。二是提升科创平台培育力度。按照“一企一策”的方式做好精准服务，对标省级新型研发机构建设标准，积极指导吉利欣旺达、赛富电子等5家企业凝练材料，做好省级新型研发机构申报储备工作。2023年3月，我区中科峄鹏（山东）工业科技有限公司与俄罗斯工程院曹衍龙院士共建的院士工作站通过备案；2023年4月，九洲双创申报的国际合作基地，省厅完成现场考察，已拟认定公示。

（五）跟进科技项目申报。重塑科技计划项目体系，推进科技项目管理，提升企业技术创新能力，指导精工电子完成2023年省级重点研发计划项目申报工作，现已通过省厅形式审查；组织浙大工研院完成省级新型研发机构优秀项目指南申报，目前已完成山东省重点研发计划（竞争性创新平台）项目申报，已推荐至省科技厅待形式审查。积极融入枣庄议程创新示范区建设，推荐3家企业申报示范区省科技计划项目指南。对8项市级项目开展绩效评价工作，均优秀通过。配合省厅对2019年浙大工研院、智光通信承担省重点研发计划项目开展综合绩效验收，均顺利通过验收。5家企业获得枣庄市科技创新能力提升工程项目立项，已推荐至省厅。推荐枣庄高新区兴仁街道天安社区申报科普社区项目，20万项目资金已拨付到位。已重点通知今年将要完成验收的5家市级科技项目企业、2家省级科技项目、1家自研项目、开展成果登记；已指导国元新材料《生物质能源综合利用关键技术研究及产业示范》完成省金桥奖申报，市局已推荐至省厅；已指导浙大工研院申报省“十大科技成果”3项，市局已全部推荐至省厅；5个中央引导地方资金项目已由市局推荐至省厅，待省厅审查，全市共计推荐17个，我区占比29.4%；新获批“山东省技术转移人才培养基地”1家（浙大工研院）。

（六）激发创新主体活力。2022年度火炬统计填报工作已完成提交，当前正在跟踪数据年审情况。技术合同成交额累计已达1.69亿元。持续做好研发投入统计工作，对规上企业开展集中培训和实地考察指导，纳入统计的规上企业上报2022年度研发投入40569.9万元，较上一年增长2963.8万元；规上工业企业67家，填报研发费用的47家，占比70.15%，；研发人员总数为1475人，较上年增加244人。将国家锂电检测中心纳入2023年科学研究和技术服务业统计。

（七）聚力锂电产业发展。一是全力推动省锂电创新创业共同体建设。由山东吉利欣旺达动力电池有限公司牵头申报的山东省锂电产业创新创业共同体，于2022年12月经山东省人民政府同意批准建设。共同体成立以来，已汇聚成员单位34家，形成了“政产学研金服用”七大创新要素协同创新模式，发挥山东吉利欣旺达动力电池有限公司龙头企业的带动作用，召开山东省锂电产业创新创业共同体理事会成立会议暨首届理事会第一次会议，已完成共同体建设计划编制工作。实现锂电产业的强链、补链、延链以及上下游、左中右的充分协同。在技术攻关方面，共同体已经开展研发项目8个，同时建设新型研发机构1个；在成果转化方面，孵化科技型企业3家；在人才引育方面，引进高层次人才10余人；在科技金融、检验检测、知识产权、创新创业、产业信息等方面服务锂电企业。推动重大成果转化及产业化，引领产业迭代升级，推动山东锂电产业集群协同发展。二是壮大锂电产业集群。坚持全链条覆盖、全区域布局、全周期服务，全力打造能级领先、创新活跃、要素供给充足的产业生态，加快建设中国北方锂电之都。高标准高质量完成锂电创新型产业集群2022年度工作总结及2023年季度报表，协调市局将中材锂膜、海帝新能源等5家企业纳入枣庄锂电创新型产业集群年报统计，累计28家企业工业总产值53.73亿，营业收入63.61亿，锂电产业持续高速发展。

（八）优化创新创业环境。为“打造特色科技金融品牌，构建科技金融服务生态”，强化科技金融支持，打破“企业-政府-金融机构”信息壁垒，我区在全省首推“科技创新积分贷”，上半年成功举办《枣庄高新区“科技创新积分贷”实施办法（试行）》政策发布暨政银企对接会，“积分贷”为科技型中小企业实现了纯信用、无抵押、纯线上便捷审批的金融产品功能，极大地解决了企业普遍面临的“轻资产、无抵押、无担保”的融资难题，也有力地促进了企业进一步加大科技创新投入的积极性。截至目前，合作银行已经为区内50家企业完成授信1.87亿元，18家企业实际贷款9600万元。同时，为进一步丰富科技金融产品场景，解决不同阶段企业的多样述求，满足500万及以上资金需求，正在推进与中国银行合作事宜。3月13日《高新区发布科技创新积分贷政策》在《枣庄日报》刊发；3月17日《高新区发布科技创新积分贷政策》在《大众日报》刊发；5月19日，《枣庄高新区以科技金融“赛马机制” 推动优化营商环境》在枣庄市人民政府网站发表。

二、存在问题

（一）科技型企业后劲不足。近两年我区高强度申报高企，导致培育链“脱节”，今年申报的部分企业只有一年数据，培育科技型企业后劲不足；企业缺少自己的核心知识产权，自身创新能力不高，市场竞争力不强，拥有专利多数是实用新型或外观设计，发明专利少，关键核心技术掌握不足；企业管理制度不完善，财务管理方面存在漏洞，没有专人专账，各项财务数据归集松散。

（二）高层次科技创新人才缺乏，作用发挥较小。企业创新人才总量不足，高层次人才尤其是研发人才匮乏，亟需的人才难以引进，引进的人才又外流，导致企业研发队伍不稳定，研发能力不强，成为企业提升自主创新能力的“痛点”；其次，受区域经济的制约，难以吸引、留住高层次科技人才，挖掘、培养和使用本土人才力度不够；再次，企业受经济大环境影响，企业将大部分人力成本用于生产销售，主动招引高端人才愿望不强，参与热情不高。

（三）重大创新平台严重缺乏。在创建重大科技项目、重大创新平台方面投入仍不足，无重大科技基础设施、省实验室（分中心或基地），主要原因为企业数量少、体量小，对标评价标准，在研发投入、平台面积、高端人才等方面还存在短板。

三、下步计划

（一）壮大创新主体队伍。一是跟进企业高企申报工作。按照高企各批次申报时间节点，强化对企业高企申报材料的指导培训，引导企业提前谋划、查漏补缺、高效申报，全力提升通过率。二是持续梳理科技型新企业。加强对新引进、新注册科技型企业的挖潜、指导和规划工作，加强调研，持续了解企业需求，有针对性开展工作，培育企业不断做大做强。三是压实创新主体培育。建立完善“微成长、小升高、高变强”科技型企业梯次培育机制，不断壮大科技型企业群体规模，加快建设创新驱动发展示范区，当好区域创新发展的主引擎。

（二）创新科技合作形式。坚持“外引内培”工作思路，精准征集企业技术需求、人才需求，对接国内知名中介机构、高校、科研院所，加强高端人才与辖区企业的深入交流，积极促成合作，在合作基础上申报各类人才项目10余项；全面梳理我区企业与国内高校、科研院所与高层次人才合作情况，加强对企业及合作人才的政策宣讲2次，积极挖掘、培育现有高层次人才，加强合作、补齐短板，匹配申报各类人才项目，2023年力争有新的更大突破。

(三)打造科技创新平台。深入宣传《枣庄高新区企业科技创新积分管理实施办法（试行）》，创新工作思路，加强借鉴学习、与时俱进、创新发展，鼓励企业增加科技研发投入。结合每年的绩效评价，按照“一企一策”的方式做好精准服务，及时协调解决平台发展壮大中的人才、项目等问题，做好存量的管理提升工作，大力提升科创平台运行成效，根据我区的产业现状，开展调研和评估，有规划培育科技平台，争取创建更多科技创新平台，服务于优势产业发展。

枣庄高新区科技局

2023年6月21日