根据区党工委统一部署，2025年7月10日至9月10日，区党工委第一巡察组对兴城街道所辖的西石沟村、南山寨村、杏峪村3个村党支部开展了巡察“回头看”。10月20日，区党工委巡察组向兴城街道党工委主要负责人和领导班子反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

区党工委第一巡察组实事求是地指出了兴城街道党工委所辖西石沟村、南山寨村、杏峪村3个村级党组织4个方面、11个大项、22条具体问题，涉及学习贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署、纠治群众身边腐败问题和不正之风、基层党组织领导班子和干部队伍建设、整改巡察等关键领域。兴城街道党工委高度重视，以“问题导向、系统施治、标本兼治”为原则，将巡察整改作为重大政治任务，以最坚决的态度、最有力的举措、最务实的作风推进整改，目前各项整改工作按计划有序推进，阶段性成效显著。

一是高位统筹，健全组织保障。街道党工委第一时间召开专题会议，深入学习巡察反馈意见及习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面剖析问题根源，统一思想认识。成立由街道党工委主要领导牵头的巡察整改工作领导小组，明确班子成员“一岗双责”，下设专项工作组，将22条具体问题分解至党建工作岗、纪检监察工委办公室、农经管理岗、农业农村岗等责任科室及3个被巡察村，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任单位协同抓”的工作格局，确保整改任务层层传导、责任到人。

二是细化方案，压实整改责任。为确保整改工作有章可循、有据可依，街道党工委在广泛征求各村、各部门意见的基础上，研究制定《中共枣庄高新区兴城街道工作委员会关于落实区党工委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确指导思想、整改目标、整改步骤及具体举措。针对每一项问题，逐一明确牵头领导、责任单位、责任人及完成时限，实行“台账式管理、销号制推进”，杜绝“责任悬空、整改打折”。同时，组织各被巡察村召开巡察整改专题组织生活会，对照问题清单深刻剖析原因，开展批评与自我批评，推动整改从“被动接受”向“主动认领”转变。

三是强化督导，确保整改质效。街道党工委书记切实履行第一责任人职责，对整改工作亲自部署、亲自督办，定期召开整改调度会，听取各专项工作组及被巡察村整改进展汇报，对重点难点问题现场协调解决。班子成员按照分管领域，深入一线督导整改落实，确保整改措施落地见效。建立“定期巡查+随机抽查”机制，对整改资料完整性、整改措施有效性等进行全程核查，对整改不力、敷衍塞责的单位和个人严肃约谈问责，坚决杜绝“纸面整改”“走过场”。

四是标本兼治，巩固整改成果。街道党工委坚持“当下改”与“长久立”相结合，在推进问题整改的同时，注重深挖问题根源，举一反三构建长效治理模式。围绕村级“三资”管理，明确资金申请审批流程，规范现金使用、固定资产核算及债权核销标准，确保每笔收支合规可追溯；在党员教育管理方面，建立年轻党员培养跟踪机制，细化党员积分量化评分维度，完善组织生活会、“三会一课”等政治生活流程规范，确保党建工作务实有效。同时，通过集中培训、廉政警示教育、“干部上讲台”等方式，加强对村“两委”干部、财务人员及党务工作者的业务能力和纪律意识培养，从源头上防范同类问题反复发生，将整改成效转化为常态化治理能力，为兴城街道高质量发展筑牢根基、凝聚组织合力。

二、区党工委巡察组反馈意见整改进展情况

区党工委巡察组共反馈问题4个方面11个大项，兴城街道党工委将巡察组反馈问题梳理分解整改任务22个，已整改完成22个，其中长期任务取得阶段性成效并长期坚持11个。

（一）关于“学习贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署不够有力，落实省市委和区党工委要求有偏差”方面问题

1.关于“乡村振兴内生动力不足”问题

整改进展情况：一是着力建强骨干队伍，提升带动能力。将村“两委”班子建设特别是带头人队伍建设摆在突出位置。结合村级组织换届工作，提前分析研判，物色和储备了一批政治素质好、群众威信高、具有一定带富能力和奉献精神的后备人才，通过集中培训、跟岗锻炼着力提升其谋划产业、推动发展的实战能力，激发村级组织内生动力。二是积极推动人才回引，拓展资源渠道。摸排梳理党政机关、高研院校、重点企业、军队等兴城籍在外优秀人才，加强政策宣传和情感联络，精准推介街道发展需求与投资机遇，积极引导和支持在外人才带项目、带技术、带资金返乡创业，为乡村产业振兴注入新的活力和智力支持。三是深入研究村集体增收路径，拓宽收入来源。盘活闲置资源，深入推进“一村一厂、一村一楼宇”创业工程，实现村集体收入创收。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

2.关于“安全生产责任落实不严格”问题

整改进展情况：一是组织农村农业岗、西石沟村“两委”及相关单位人员开展学习，深入领悟“发展决不能以牺牲安全为代价”的核心要义，切实转变思想观念，将安全生产工作摆在首要位置。二是组织专业力量对受损山林进行清理、整地。目前已完成受损区域的修复作业，有效提升山林植被覆盖率，逐步恢复山林生态功能，减少集体财产损失。三是农村农业岗联合西石沟村“两委”联合开展山林防护工作，明确安排专人负责山林日常看护工作，划分看护责任区域，实行24小时值班巡查制度，重点排查火灾隐患，及时制止违规用火等危险行为。（已整改完成）

3.关于“‘四议两公开’决策程序不规范”问题

（1）针对“执行不严肃”问题

整改进展情况：一是全面自查补漏，规范决策程序。指导村级开展“四议两公开”决策事项专项自查，完善会议记录、签到表等佐证材料，确保程序闭环。同时，举一反三排查村级重大事项决策档案，对发现的程序不完整问题逐一整改，杜绝“程序空转”现象。二是细化制度流程，强化业务培训。组织村级党建助理员开展党建业务专题培训，通过案例讲解、现场模拟等方式，提升工作人员对决策程序的掌握程度及档案收集、整理与归档能力，避免因流程不熟悉导致程序缺失。三是强化监督检查。已将“四议两公开”制度执行情况纳入常态化督导，重点核查程序是否完整、记录是否规范、公示是否到位，对发现的问题现场反馈。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（2）针对“公开内容不完整”问题

整改进展情况：一是街道党建工作岗联合农经管理岗共同研究细化财务公开规范，指导各村完成巡察中“公开内容不完整”问题。通过党建业务专题培训，要求在财务公开中完善财务公开内容，并对财务公开中公开全面性提出要求，按照逐笔序时+分类明细原则补全公开内容，确保村民看得懂、能监督。明确公开范围、所有收支必须公开；规范公开形式，要逐笔登记每笔收入；固定公开频次与载体，要求每月15日之前在村政务公开栏中公开，张榜公示的财务资料留存期限不少于5天。二是街道纪检监察工委办公室联合农经管理岗加强对村级议事程序的监管，梳理村级重大事项决策、财务审批等议事流程，明确纪检委员全程监督职责，对程序不合规的及时制止并上报，并组织人员按季度对各村“四议两公开”制度执行情况进行了检查。（已整改完成）

（二）关于“纠治群众身边腐败问题和不正之风不够彻底，全心全意为人民服务有差距”方面问题

1.关于“美丽乡村建设不扎实”问题

整改进展情况：一是已统筹公益岗人员与专业保洁人员开展村庄清洁行动，明确分工、划定责任区域，重点对村内主干道、背街小巷、房前屋后、沟渠池塘等关键区域进行全面彻底清理。二是建立常态化巡查机制，安排村居工作人员每日开展巡查，重点排查整治后反弹的“脏乱差”问题及公共区域保洁情况。同时，建立巡查台账，对发现的问题明确整改时限和责任人，实行销号管理。三是圣水河道垃圾已清理，护栏围网补修完成，目前有专人进行看管。四是西石沟村东空地的建筑垃圾已完成清理，执法人员加大巡查力度进行监管，禁止违法倾倒建筑垃圾。（已整改完成）

2.关于“惠民政策落实不细致”问题

整改进展情况：一是已规范低保入户核查表，按年度进行分类整理、存放，做到内容详实。二是低保最低生活保障家庭认定的行政文书及低保入户核查表合并存放完成，方便后续查看。（已整改完成）

3.关于“财经管理制度执行不严格”问题

（1）针对“财务审核不严谨”问题

整改进展情况：一是强化思想认识。街道组织村“两委”及会计人员开展财务廉政专题培训，将《兴城街道关于进一步加强农村集体“三资”管理的制度》、《会计法》与廉政警示教育结合，明确财务审核是基层廉政防线。二是落实问题整改，严格财务审核把关。严肃财经纪律，规范报销审核程序，加大原始凭证内容、印章是否齐全、发票与明细金额是否一致等审核力度，对跨年度、不完整、不规范和不能报销的票据坚决不予报销。单笔3万元及以上资金支出，须报请街道办事处主要领导签字审批。三是针对存量村级债务，全面完成清查确认与财务审核工作，全程落实民主议事、规范财务流程，有序推进债务化解处置。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（2）针对“固定资产管理不到位”问题

整改进展情况：一是对固定资产全面落实责任制，建立健全固定资产定期盘点制度，明确村级固定资产专人管理责任，资产管理基础进一步夯实。各村严格按照资产管理有关规定，同时建立财产定期清查制度对固定资产定期盘点，做到账物相符。二是依据《政府会计制度》，对村级固定资产未计提折旧的，统一执行折旧政策，按照资产已使用年限进行计提折旧。针对折旧计提不足的固定资产，确定各类资产的折旧计提方法与可使用年限，分期或一次性补计入账，确保资产账面价值与实际损耗匹配。

（3）针对“现金使用不合规”问题

整改进展情况：一是全面清理库存现金，开展现金盘点清查。村“两委”组织村务监督委员会、村会计、村主任对村级集体组织现金进行了盘点清查，形成《村级现金清查台账》。进一步规范现金使用流程，日常零星开支实行备用金制度。明确村级资金单笔现金支出限额1000元以内，超出1000元支出一律通过银行转账结算。严禁以现金形式收取集体资产租金、土地流转费、项目工程等大额款项。集体经济往来款项一律通过对公银行转账结算。落实现金定期对账制度，每月底由代管会计与村报账员核对库存现金，确保账账相符。二是强化廉政教育。开展村级财务人员财务廉洁警示教育，通过观看警示教育片、学习违纪案例等方式提升相关人员合规意识与业务能力，强化村干部廉洁自律意识，杜绝侥幸心理。（已整改完成）

4.关于“‘三资’清理工作不彻底”问题

整改进展情况：一是召开农村集体“三资”管理专项整改部署会，集中学习了《农村集体“三资”管理办法》、《村级债权债务管理规范》等核心文件，通过案例剖析、政策解读、交流研讨等方式，进一步提升参会人员对“三资”管理工作重要性、紧迫性的认识。同时，明确街道党工委的监管主体责任及各村党支部的资产守护者责任，将责任细化到具体岗位、具体人员，确保整改工作落地见效。二是严格按照《兴城街道关于进一步加强农村集体“三资”管理的制度》（枣高兴城街发〔2023〕7号）第八条规定管理债权债务，对拖欠的村级债权，采取切实可行的措施积极加以催收，落实村书记、主任主体责任和经办人的清收责任。三是对债务单位撤销或债务人死亡、历史遗留债权且彻底无法找到债务人等原因，确实无法追回的款项需提供证据，并经村集体申请村民会议讨论且公示无异议后，报请街道农经管理岗审核备案予以核销。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（三）关于“基层党组织领导班子和干部队伍建设不够扎实，管党治党责任扛得不牢”方面问题

1.关于“党支部‘战斗堡垒’作用发挥不好”问题

（1）针对“村党支部凝聚力不强”问题

整改进展情况：一是加强班子运行研判。建立了村“两委”班子动态分析机制，定期评估其运行状况与成员履职表现，动态研判新一届村级“两委”成员人选。二是着力储备后备力量。重点从致富能手、返乡大学生、退役军人、优秀青年党员等群体中摸排后备人才，组织联审工作，为优化未来班子结构奠定基础。三是强化激励约束导向。结合日常考核与党员评议，对表现突出的后备干部和村干部予以正向激励，并纳入重点培养；对履职不力、群众反映较大的，视情节采取约谈、通报等方式进行约束。通过双向发力，旨在激发骨干队伍的活力与责任心，切实增强党支部的凝聚力与战斗力。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（2）针对“村纪检委员作用发挥不好”问题

整改进展情况：一是已梳理村级重大事项决策、财务审批等议事流程，明确村级纪检委员全程监督职责，对议事程序不合规问题及时制止并按要求上报，村级议事程序监管力度持续加强。二是常态化开展纪检委员专题培训，围绕党纪法规、监督实务开展集中学习，同步健全日常管理机制，基层监督履职能力得到稳步提升。三是强化跟踪问效，定期督查纪检委员履职情况，及时协调解决履职难题，让村级纪检委员作用逐步规范有效。（已整改完成）

（3）针对“党员队伍年龄结构不合理”问题

整改进展情况：一是强化规划引领，明确发展导向。在制定年度党员发展计划时，严格落实向农村和年轻群体倾斜的要求，明确将发展35岁以下优秀农村青年作为重点，从源头上优化党员年龄结构。二是完善培养链条，加速成长成才。指导各村党支部健全年轻后备力量培养机制，有计划地安排年轻入党申请人、入党积极分子列席支部学习会议，参与村级事务管理、志愿服务、项目跟进等实践锻炼，使其在具体工作中加深对党的认识，提升综合素质，加快向党组织靠拢的步伐。三是创新教育管理，激发队伍活力。鼓励各支部运用线上学习平台、案例教学、实践观摩等多元化形式开展组织生活，增强对年轻党员的吸引力。同时，注重搭建平台发挥各年龄段党员的优势，形成老中青结合、优势互补的生动局面，全面提升党员队伍在基层治理中的“政治效能”与行动力量。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（4）针对“党员档案管理不规范”问题

整改进展情况：一是全面开展党员档案排查与审核。组织街道党建工作岗业务骨干、各村（社区）党建助理员对2022年以来新发展党员的党员档案进行了全面排查与审核，重点审核了发展党员各个环节的材料是否齐全、填写是否规范、逻辑是否严密、时间是否准确。二是规范档案管理，补齐缺失材料。针对排查中发现的档案材料缺失、不规范等问题，分类施策，对于缺少关键材料的，已通过联系党员本人、时任党组织负责人、入党介绍人及相关知情人，核实情况，并按照规范格式进行了补记或出具情况说明；对于档案中存在的填写错误、涂改等问题，已由所属党组织调查核实后，出具正式的书面说明材料，附于原档案之后。三是加强业务培训，提升专业能力。举办党建业务专题培训班，围绕发展党员工作的政治意义、基本程序、关键环节、常见问题及档案材料的规范填写、收集、整理、保管等内容进行详细讲解，提升了党务工作者的专业能力与责任意识。（已整改完成）

（5）针对“党员积分量化管理效果不佳”问题

整改进展情况：一是修订完善积分评价细则。规范党员量化积分管理考核打分表和公示表，下发《工作提醒》1次，要求常态化扎实开展党员量化积分管理工作。二是强化过程管理与结果运用。各支部每月结合党员实际表现提出初步评价，每季度经支委会审议后公示。将积分结果作为评优评先、培养推荐的重要依据，对积分落后党员由党支部书记开展谈心谈话并督促整改。三是加强业务培训指导，已将积分管理制度操作规范纳入近期党建业务专题培训班重点内容，提升基层党务工作者执行能力，着力解决评分随意、流于形式等问题。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

2.关于“党的政治生活不规范”问题

（1）针对“组织生活会召开不严格”问题

整改进展情况：一是压实主体责任，强化思想认识。将《中国共产党章程》及组织生活会相关制度纳入党组织书记、党务工作者培训议程，确保责任人懂流程、明要求。组织开展兴城街道党建业务专题培训班，围绕组织生活会、发展党员流程及“三会一课”开展党务工作培训，明确会议流程规定。二是紧盯关键环节，提升会议质量。各村严格执行“三必谈”，谈心谈话记录需经党员签字确认；党员互评环节需围绕思想、工作、作风等实际问题开展批评与自我批评，杜绝“走过场”。三是强化监督问责，建立长效机制。组织党建工作岗人员以调研的方式到各支部查阅党支部手册及各会议记录，对于内容不完善不严谨内容及时整改。同时对各村组织生活会实行“会前审核方案、会中现场督导、会后核查整改”全链条监督，重点检查参会率、环节完整性、批评意见针对性等内容，发现问题当场指出、限期整改。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（2）针对“‘三会一课’制度落实不力”问题

整改进展情况：一是积极拓展活动形式。采用“线上+线下”相结合方式开展组织生活，组织党员集中学习“灯塔大课堂”第70课，增强党员参与组织生活的灵活性和吸引力。二是进一步明确支部书记和党小组长的监督职责。建立常态化督导机制，推动制度落地见效。三是组织开展落实情况抽查。通过查阅记录、个别访谈等方式开展党务抽查，及时发现问题并督促整改，确保“三会一课”规范有序开展。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（3）针对“民主评议工作流于形式”问题

整改进展情况：一是压实主体责任。组织开展街道党建工作专题培训，将组织生活会及民主评议党员工作纳入培训班课程，明确会议流程规定。细化“学习、自评、互评、点评”环节标准，党支部提前谈心谈话摸清实情，互评杜绝“老好人”，确保每环节有实质内容，避免空转。二是强化结果运用。将评议结果与党员评优、履职挂钩，对“不合格”党员确定一对一整改清单，明确时限与验收标准，确保“政治体检”见效。组织党建工作岗人员到各支部调研党员积分量化管理台账情况，确保党员积分量化管理及时更新、公示。三是强化监督督导。制定包村领导到会督导会议制度，现场核查评议材料真实性、过程规范性，加强责任落实。加大相关材料审核力度，对不规范材料进行及时修改，确保了材料准确性。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

3.关于“党务工作开展不严谨”问题

（1）针对“灯塔党建系统更新维护效果不好”问题

整改进展情况：一是加强管理员队伍建设。组织开展业务培训，提升“灯塔党建在线”平台操作和信息录入能力。二是完善平台使用规范。明确信息录入标准与审核流程，确保活动信息及时、准确、完整上传。三是建立日常监督机制。已安排由专人负责对各支部上传信息进行审核把关，发现问题及时反馈纠正，保障平台数据质量。（已整改完成）

（2）针对“党支部手册记录不实”问题

整改进展情况：一是组织党建助理员开展业务培训。重点讲解手册填写规范和要求，提升记录质量。二是统一规定手册使用。明确党支部手册记录要素和归档标准，推动党支部记录规范化。三是建立定期检查机制。开展党建业务督导，通过实地抽查、交叉互查等方式加强督导，及时纠正记录不实、不全等问题。（已整改完成）

（3）针对“党费收缴不规范”问题

整改进展情况：一是压实主体责任。明确党支部书记为党费收缴第一责任人、党务工作者为直接责任人，严格执行每月在党支部公示栏公开党费收缴明细制度，主动接受党员监督，从源头规范收缴流程，杜绝账实不符、台账混乱等问题。二是加强业务培训。将党费收缴政策、标准计算等内容纳入党内培训计划，同步指导各党支部通过“三会一课”、主题党日等载体面向党员开展交纳党费义务宣传。三是强化监督检查。组织开展党费收缴专项检查，通过查阅台账、核对数据、随机访谈党员等方式，确保党费收缴制度严格执行到位。（已整改完成）

（四）关于“整改巡察、审计等监督反馈问题不够深入，整改成果有待巩固”方面问题

1.关于“被巡察村党支部落实整改主体责任有欠缺”问题

整改进展情况：一是组织开展学习培训。街道组织村“两委”及各村财务人员对《兴城街道关于进一步加强农村集体“三资”管理的制度》（枣高兴城街发〔2023〕7号）文件内容进行学习，对村级零工的规范性使用上，进行了工作强调。二是压实工作责任。严格按照“三资”管理零用工制度的要求，各村压缩零用工开支控制用工成本，对必不可少的集体用工须经“两委”安排后使用，村集体根据实际工作量确定临时用工的数量，并做好考勤记录，任何人不得虚报零用工。三是针对西石沟村向参加会议村民发放误工费的问题对西石沟村“两委”负责人提出批评，同时组织各村全面梳理村级临时用工台账、报销凭证及资金发放记录，逐笔核查发放标准、发放对象、审批流程合规性，并健全村级用工财务管理制度，实现村级临时用工支出全流程规范管控，从源头杜绝违规发放补贴问题。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

三、今后整改工作打算

一是健全长效机制，巩固整改成效。针对巡察反馈的共性问题和深层隐患，进一步修订完善村级财务管理制度、“四议两公开”实施细则、党员教育管理办法等制度规范，形成系统完备的制度体系。深化整改“回头看”，重点核查已整改问题是否反弹、制度执行是否到位，对薄弱环节及时查漏补缺，真正实现“整改一个问题、完善一套机制、堵塞一批漏洞”。

二是强化督导检查，严肃追责问责。街道巡察整改工作领导小组不定期深入各村、各责任科室开展督导检查，重点查看整改措施是否落地、整改成效是否明显、群众是否满意。对敷衍整改、虚假整改、整改不力的，严肃追究相关责任人责任，以严的基调倒逼整改责任落实。同时，畅通群众监督渠道，及时回应群众关切，让整改工作始终在阳光下进行。

三是深化成果转化，推动高质量发展。把巡察整改与乡村振兴、基层治理、党风廉政建设等中心工作深度融合，以整改促提升、以整改促发展。着力培育乡村特色产业，壮大村集体经济；持续优化人居环境，提升群众生活品质；加强基层党组织建设，筑牢战斗堡垒，切实把整改成效体现到推动街道各项工作提质增效上，为辖区群众提供更优质的服务保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0632-8671008；邮政信箱：枣庄高新区兴城街道宁波路969号；电子邮箱：xingchengjieban@163.com。

中共枣庄高新区兴城街道工作委员会

2026年7月10日