全区锂电企业安全联盟实施方案

锂电企业生产工艺复杂、工序繁琐、火灾、触电、爆炸等风险隐患多，给行业持续稳定健康发展带来一定挑战。为突破锂电企业监管难点，提高服务能力和水平，推动安全生产治理模式向事前预防转型，推进重大事故隐患动态清零，实现全区锂电企业本质安全和高质量发展，特制订《全区锂电企业安全联盟实施方案》。

一、工作目标

锂电池生产企业作为新质生产力的代表，发展迅速，要充分认识到锂电池生产过程的高风险性。通过方案实施，强化锂电企业安全责任、制度、技术、管理能力，消除锂电企业突出隐患问题，全面落实安全生产治本攻坚三年行动，提升我区锂电企业本质安全水平，防范各类事故发生，以全生命周期高水平安全保障锂电企业高质量发展，为聚力打造“中国新能源电池名城”保驾护航。

二、联盟组织架构与成员

（一）组织架构

1.设立理事会作为决策机构。

2.设立秘书处负责日常运营和协调工作。

3.设立专家委员会，提供技术支持和咨询建议。

（二）成员构成

1.包括电池原材料生产，单体电池、PACK（派克）组装、电芯电池集成制造等产业链核心企业。

2.锂电池产品终端应用及检测评估机构。

3.区、街行业主管部门及监管部门。

4.枣庄高新区锂电行业安全生产专家组。

三、实施方案

（一）制定规范标准与工作章程

组织行业龙头企业起草制定科学、合理、可行的地区锂电企业安全管理标准和服务工作章程，以服务企业为根本宗旨，遵守执行各项规章制度和保密条款，促进企业相互交流安全工作经验，逐步提升行业整体安全水平，以规范化、标准化管理模式保障人民群众生命财产安全，推动锂电企业安全生产工作再上新台阶。

（二）强化安全服务

1.专家查隐患制度。为专家与企业之间的合作搭建平台，推动专家深入企业一线，了解企业的实际需求，提供针对性的解决方案和技术支持，探索建立锂电企业安全生产包保服务，定期聘请专家定期到锂电企业开展安全诊断活动，全面排查消除事故隐患，推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制。

2.“4个1”帮扶指导服务（1名执法人员+1名安全监管人员+1名第三方机构专家+1名企业专家）。聚焦锂电重点区域（仓库、车间等）、重点设备及爆炸危险区域等治理重点。以落实企业安全生产主体责任、压实主要负责人第一责任为主攻方向，重点检查企业负责人安全生产责任落实、安全管理制度及执行、安全风险辨识及管控、全员安全教育培训、安全设施设备使用等内容。

3.组织开展类比排查。定期邀请锂电安全专家对国内、外锂电企业领域典型事故案例进行深入分析，对相关法律规范及管控要求进行梳理和讲解。根据事故类型及主要风险提示，对锂电池风险管控提出针对性建议，编制《企业事故（险情）类比排查表》，明确具体企业名单，精准推送。指导锂电池企业对照《企业事故（险情）类比排查表》开展隐患类比排查，落实闭环整改，切实消除锂电池企业安全生产风险隐患。

（三）开展安全培训与教育

安全培训与教育作为一项基础性工作，对事前预防尤为重要。着力培养锂电企业“明白人”，对自身培养能力不足的企业，主动服务，做好专项培训，切实提高“明白人”能力，确保充分发挥作用。每季度聘请安全专家为锂电企业开展培训活动，讲解风险点、警示案例，引导企业举一反三，吸取教训，扎实开展风险分级管控及隐患排查整治，有效遏制生产安全事故发生。

（四）建立信息共享与沟通机制

锂电企业安全联盟内部成员设立的定期会议机制，共同商讨和解决锂电产业发展中的重大安全问题、推动技术创新、加强市场合作，分析锂电产业中的重大安全挑战及解决方案。每半年举行一次，分享各成员单位的最新安全管理经验及成功案例。

（五）实施“六个一”工程

1.每年至少完成一轮小组互助互查。为确保各项工作的规范性与高效性，建立多个项目小组，至少每年开展一次全面的互助互查活动，精准指导锂电企业开展风险辨识。不同小组之间将相互检查工作流程、问题类型、规范执行等情况，通过交叉验证、类比排查的方式发现潜在问题，提出改进建议，促进锂电企业经验共享与学习，提升整体的工作质量和本质安全。

2.每年至少组织一次观摩交流活动。拓宽视野，激发创新思维，每年至少举办一次观摩交流。活动将邀请行业内外的优秀团队或个人进行现场观摩或指导，以“互帮互助、互查互改”为工作方法，内容涵盖当前先进的管理经验、创新技术、成功案例，通过敲警钟、查隐患、促分享等方式，与生产企业共同讨论解决行业共性的安全问题，共同探索分享更先进、可推广、可复制的管理经验。参与者既可以近距离学习他人的宝贵经验，又能加强互动，增进交流与合作，不断提升团队和个人的业务水平。

3.每年至少开展一次锂电安全应急演练。各锂电企业根据应急预案演练计划，根据本单位事故风险特点，可灵活确定演练内容和形式，结合演练实际可同时进行实战演练和桌面演练，将不同类型的演练相互结合。通过演练，提高企业应对突发事件的能力及效率，提升员工对锂电安全认识和应急处置能力，切实增强安全生产意识，加强安全生产制度建设。

4.每年至少形成一个典型经验。基于全年的工作实践与探索，将鼓励各锂电企业和锂电专家深入挖掘并提炼具有推广价值的典型经验或创新成果。经过严格评估与论证，确保其在实际应用中的有效性、可操作性和可复制性。通过内部培训、案例分享会等形式，将这些典型经验在全行业领域范围推广，促进知识传承与创新文化建设。

5.各企业每年至少培养一名专业安全管理人员。要求每个企业都必须将安全人才的培养纳入年度计划，确保至少培养一名具备专业知识和技能的安全管理人员。包括组织参加专业培训、参与实际安全管理项目等，提升安全管理水平和应急处理能力，为企业的稳定发展提供坚实的安全保障。

6.每年至少召开一次总结提升会议。全面总结本年度工作成效，明确下一步发展方向，定期召开年度总结提升会议。会议将邀请全体成员参与，通过汇报工作成果、分析存在的问题与挑战、分享成功经验与教训、规划下一年度的工作重点与目标等方式，促进信息的透明化交流，增强团队的凝聚力和执行力，为持续改进和提升奠定坚实的基础。

四、保障措施

（一）资金保障

原则上，区应急管理局每年将联盟活动经费列入年度预算，成立专项资金，用于支持联盟的日常管理和运作。有关部门、街道可参照执行，鼓励企业投入资金参与联盟活动。

（二）人才保障

1.加强人才培养和引进，建立一支高素质的专业人才队伍。依托枣庄高新区锂电行业锂电安全生产专家组，吸纳高校科研院所、第三方安全机构、企业“土专家”，力争未来3年，专家库人数突破50人，5年内突破100人。

2.研究建立人才激励机制，提升专业人才主观能动性，激发人才安全责任心和工作效能。在锂电企业安全生产方面成绩优异，做出突出贡献的，由区安委会办公室按照有关规定给予表扬奖励。

五、工作要求

（一）周密安排部署。要提高政治站位，从长远角度考虑该项工作在安全生产和优化营商环境方面带来的益处，充分认识“锂电企业安全联盟”是保障行业领域安全生产的一项重要举措，将实施方案与安全生产治本攻坚三年行动相结合，紧盯锂电企业关键部位、薄弱环节持续深化重大事故隐患排查整治，迅速动员有关部门、企业、专家进行安排部署，确保工作落到实处。

（二）确保工作实效。要迅速健全工作机制，不等不靠，在实践工作中不断总结和提升办事效率。加强事前分析研判能力，及时发现和改进工作措施，积极协调、解决存在的各种问题，不断优化工作机制，有组织、有计划的推动方案实施开展。

（三）强化宣传教育。要注重总结经验，善于发现典型经验做法，积极开展专项培训，提升专业人员的工作水平。充分利用电视、广播、报纸、互联网、微信公众号等媒体手段，加强宣传报道，推广先进经验做法，吸纳市内、外专家人才。