中共枣庄市高新区社会事务综合服务中心支部委员会关于区党工委“黄河流域生态保护和高质量发展”专项巡察整改进展情况的通报

根据区党工委统一部署，2022年6月20日至2022年8月20日，区党工委巡察组对枣庄市高新区社会事务综合服务中心党支部进行了黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察。9月24日，区党工委巡察组向枣庄市高新区社会事务综合服务中心党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

中心党支部把落实巡察反馈问题整改作为重要的政治任务，摆在突出位置来抓，对整改工作全面负责，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，严格抓好各项整改任务的落实。

（一）强化认识，把握政治要求。中心党支部把巡察反馈意见作为对党支部落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”，把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督、解决“顽症”“痼疾”的重要途径和手段。在区党工委巡察组反馈意见结束后，党支部第一时间召开巡察整改工作部署会，传达巡察组反馈意见，切实提高政治站位，坚决扛起整改责任。区党工委巡察组反馈意见以来，通过中心组学习、巡察整改工作调度会、主题党课等多种形式，深入学习贯彻省、市、区委关于巡察整改工作要求，进一步提高认识、统一认识，打牢整改思想基础。

（二）加强领导，压实主体责任。党支部书记作为第一责任人对整改工作直接领导、推动，就整改方案制定、整改工作推进、重难点问题整改等召开推进会、调度会，确保各项整改措施落到实处。党支部书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责，主动认领3个方面问题，并亲自盯、亲自抓、亲自落实，就抓好巡察整改提出明确要求，跟进督促落实。其他班子成员按照职责分工，认真抓好分管领域整改工作。各相关责任科室、工作组认真贯彻整改工作要求，分解整改任务，把整改责任压实到岗、传导到人，做到了一级抓一级，层层抓落实，确保巡察反馈问题事事有人抓、件件有着落。

（三）精准施策，推进整改落实。党支部书记专门召开会议，根据区党工委巡察组反馈的意见，制定针对性措施15条，形成《关于落实高新区党工委巡察组反馈问题的整改方案》，并逐项明确责任领导、责任单位及完成时限。各工作组对照《整改方案》，对能够立行立改的整改事项，实行逐项销号，整改到位一项对账销号一项。对属于长期性的整改任务，明确责任人和整改时限，倒逼进度，确保巡察整改问题一个不落、按时完成、见底清零。

（四）统筹协调，注重标本兼治。中心党支部严格贯彻巡察工作要求，坚持把点上问题与面上共性问题相结合，把问题解决与建章立制相结合，把眼前整改任务与长远制度安排相结合，从“面”上挖掘“根”上的问题，举一反三，标本兼治。

二、区党工委巡察组反馈意见整改进展情况

一、关于“黄河流域生态保护和高质量发展工作政治理论学习不足方面”方面问题

整改进展情况：一是加强对黄河流域生态保护和高质量发展工作政治理论的学习，严格落实“第一议题”制度，及时组织党支部开展相关理论学习工作，同时完善党支部学习记录并形成会议纪要，截至目前，已集中开展黄河流域专项学习三次，召开巡察整改专题民主生活会一次。二是围绕党的二十大的胜利召开进一步深刻学习习近平总书记的重要思想、重要指示，深刻领悟体会党的二十大精神，中心党支部组织集体收听收看党的二十大一次，开展党的二十大精神集中学习一次，开展党的二十大精神心得体会交流学习一次。

二、关于“落实上级决策部署不到位”方面问题

整改进展情况：设立了黄河流域生态保护和高质量发展巡察整改工作领导小组，细化工作任务，狠抓责任落实，对能够立行立改的整改事项，实行逐项销号，整改到位一项对账销号一项。对属于长期性的整改任务，明确责任人和整改时限，严格月跟进和季度督办台账报送。

三、关于“水资源刚性约束指标体系不够完善”方面问题

整改进展情况：完善监督管理制度，制定《高新区水资源管理监督检查办法（试行）》、《高新区节约用水监督检查办法（试行）》，将取用水管理规范化率和节约用水管理情况纳入区对街考核，进一步加强取用水和节约用水监管。编制枣庄高新区现代水网建设规划，目前已编制完成。

四、关于“工业企业节水成效推动不明显”方面问题

整改进展情况：积极推进企业节水型创建工作，协调枣庄八一水煤浆热电有限责任公司积极申报节水型企业，目前已于第三方签订节水型企业创建申报服务合同，开展节水型企业创建申报材料的编制，并开展水平衡试准备工作，待枣庄八一水煤浆热电有限责任公司申报完成后，总结经验并将做法进一步推广，完成更多节水型企业的创建。

五、关于“落实河长制履职尽责有偏差，日常监督流于形式”方面问题

整改进展情况：一是通过微信群、电话等多种方式，全方位督导各级河湖长，严格按照时间节点完成巡河任务，同时做好巡河记录，其中村级河长每月7日、14日、21日、月底前各巡河一次，共四次；街道级河长每月10日、20日、30日前各巡河一次，共三次；区级河长每月一次。二是细化深化《高新区河湖长巡河湖情况通报》内容，增加巡河问题和下步工作要求，通过通报引导巡河工作进一步细化量化，避免巡河巡湖流于形式，确保巡河出成效有实效。三是推出高新区“我爱家乡水”公众护水平台APP，引导全民参与到巡河湖的行动中，增加反馈问题的渠道。

六、关于“河湖“四乱”问题排查不彻底”方面问题

整改进展情况：一是协调各街道立即检查水库内侧护坡及溢洪道等关键节点有植被侵蚀的情况，并立即进行整改。二是确认匡山水库围栏破损情况，有破损的地方及时修缮，没有破损的地方做好日常维护。三是加大日常检查巡查力度，及时发现解决河湖“四乱问题”。

七、关于“农村生活污染治理工作执行不力”方面问题

整改进展情况：压实监督管理责任，印发高新区农村人居环境整治提升五年行动实施方案，完善高新区农村人居环境整治联席会议制度，联合国土住建局、综合执法局、生态环境分局深入开展村庄清洁行动“秋冬战役”检查。督促各街道加大执法力度，采取有效措施立行立改，同时建立长效机制，巩固整治成果，确保不反弹，推动村庄清洁由“一时清脏”向“长期清洁”转变。

八、关于““四好农村路”养护措施落实不到位”方面问题

整改进展情况：一是强化政策支持和监督指导。将各街道农村公路管理养护工作纳入政府绩效考核体系，加强地方农村公路管理机构能力建设。二是落实街道主体责任。将农村公路管理养护工作纳入“三农”工作统筹谋划，建立健全农村公路管理养护责任制，明确相关部门和街道的管理养护权力和责任清单，实行农村公路工作目标责任制和绩效管理。三是发挥好街道、村作用。安排街道确定专人负责本行政区域内乡村道的管理养护工作，指导和组织村民委员会做好村道的管理养护工作。

九、关于“乡村振兴产业培育成效不佳”方面问题

整改进展情况：2022年已申报成功市级龙头企业1家（德海生物），市级农民专业合作社1家（枣庄高新区农丰花卉林木种植专业合作社），市级家庭农场示范场所1家（枣庄高新区聚鑫农场），下一步，将继续梳理符合申报条件的合作社、家庭农场，并协助新型经营主体做好资料上报工作。（已整改完成）

十、关于“乡村振兴衔接资金使用推进不到位”方面问题

整改进展情况：一是加快资金拨付进度，2022年各级共拨付我区衔接资金497.8万元，目前已完成资金拨付报账479.72万余元，报账率96%。二是加快年度项目建设。今年高新区实施产业和基础设施项目4个，目前完工4个，完工率100%。张范街道2022年度乡村振兴项目，目前已进入验收阶段，计划于12月中下旬完成验收并投入运营。三是管好老项目用好项目收益的同时加快推进2023年项目谋划，保证入库项目质量。

十一、关于“落实党风廉政建设主体责任不到位”方面问题

整改进展情况：成立了党风廉政建设工作领导小组，召开了党风廉政建设工作进行专题研究部署会议，将党风廉政建设和反腐败工作任务分解落实给党政班子成员，做到每项工作有责任领导、有具体责任人，明确工作任务、目标要求和具体措施，明确职责分工，做到任务落实，责任到人形成了“班子一把手负总责，分管领导齐抓共管，一级抓一级，一级带一组，层层抓落实”的领导体制和工作格局，严格落实管党治党“第一责任人”责任理念制度。

十二、关于“落实“一岗双责”要求不到位”方面问题

整改进展情况：严格落实分管负责人“一岗双责”制度；严格落实领导干部定期述职述廉报告制度；严格落实廉政谈话、提醒谈话和诫勉谈话制度。召开巡察整改专题民主生活会，对本次巡察整改中暴露出的问题尤其是“一岗双责”、党风廉政方面的问题进行深刻剖析检查，做到真正树立起“不抓即是失职”的意识，明确中心班子成员不抓党风廉政建设就是严重失职，严格实行责任追究，做到“真兑现”“硬挂钩”，确保“两个责任落到实处。

十三、关于“廉政风险防控意识不强，内控机制不健全”方面问题

整改进展情况：建立廉政风险防范制度，紧扣部门职能、科室及个人职责开展廉政风险排查，针对可能发生腐败行为的重要岗位，围绕重大事项决策、重大项目安排、行政审批、行政执法、资金使用、项目批复、数据统计等环节，通过自查的方式认真寻找廉政风险点。

十四、关于““三重一大”议事决策制度落实不严格”方面问题

整改进展情况：严格落实“三重一大”议事决策制度，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事决策原则，实现决策权于法于规有据，同时做好相关会议纪要。

十五、关于“财务管理制度执行不到位”方面问题

整改进展情况：一是针对资金使用审核纰漏、招投标成交通知书部分缺失问题，认真核对相关资料，完善相关附件，审核无误后签字、盖章、归档。二是进一步加强财务基础工作，严格资金使用申请的审核，资金审核无误签字后再进行拨付；规范记账凭证和附件的归档，附件与凭证信息一一对应，避免出现纰漏；细致招投标工作，规范招投标工作流程，做好招投标成交书的内容审核。

三、今后整改工作打算

中心党支部将以巡察整改为契机，严格对照巡察反馈意见要求，全力做好巡察整改“后半篇文章”，全面提升中心各项工作水平，推动中心全面从严治党工作向纵深推进、取得实效。

（一）注重成效，确保整改不松劲。在持续整改过程中，坚持工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，善始善终，持续推进整改落实。及时研究解决整改中出现的新情况、新问题，加强跟踪督办和检查问责。

（二）建章立制，健全长效机制。中心党支部将严格贯彻巡察工作要求，针对巡察中存在的问题，进一步建立健全相关制度和机制，坚持把眼前整改任务与长远制度安排相结合，进一步增强工作的规范性，坚持做到以制度管人、管事、管权，严格落实各项工作制度，避免改后又犯、边改边犯，确保巡察反馈问题整改成效。

（三）组织“回头看”，扩大整改成果。切实加强对整改落实工作的督查，适时组织整改落实情况“回头看”，对照整改方案确定的目标要求，逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否落实到位等。通过“回头看”，提振工作作风，推动工作开展，进一步推动高新区各项社会事业全面协调发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及向我们反映。联系方式：0632-8690316；电子邮箱：gxqshsyzhfwzx@163.com。

枣庄市高新区社会事务综合服务中心党支部

2023年5月8日