为切实优化营商环境、降低创业门槛，近日，区国土住建局聚焦重大产业项目审批制度堵点，创新租赁土地办理规划许可新模式，企业凭合法土地租赁合同即可直接以承租方名义办理工程规划许可等相关手续。此举从根本上破解了“土地权属人与实际投资人不一致”导致的审批难题，为优化营商环境、降低创业门槛、盘活存量土地资源探索出有效路径。

长期以来，建设项目规划许可普遍遵循“谁的地办给谁”的常规审批模式，租赁土地的企业无法直接以自身名义办理手续，成为制约项目快速落地的瓶颈。针对这一痛点，区国土住建局立足规划建设实际，明确企业租赁已取得不动产权证的国有建设用地后，可凭合法土地租赁合同办理相关手续。以鲁南新能源产业园建设项目为例，该项目通过租赁方式办理工程规划手续，成效显著。一方面，投资方无需缴纳土地出让金，初始投资大幅降低，实现“轻装上阵”；同时省去土地招拍挂、过户等环节，审批周期缩短一半以上，项目得以快速落地，资本效率明显提升。另一方面，该项目成功盘活320亩低效工业用地，实现了土地资源节约集约利用。低效工业用地通过租赁“活起来”，有效提高了土地利用率，减少了新增用地需求。土地使用权人获取稳定的租金收益，承租人获得宝贵的发展空间，真正实现了“资源变资产、资产变资本”的良性循环。

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