枣庄高新区“三个扎实”工作法 加快推进项目建成投产
枣庄高新区加大重点项目建设攻坚力度,实行一线办公、现场考评,在资金、土地、审批等领域探索出一套行之有效的工作推进方法,推动重点项目转换为经济社会发展实效。截至目前,16个省重点项目累计完成投资14.9亿元,完成年度计划投资占比29.1%;17个市重点项目累计完成投资30.2亿元,完成年度计划投资占比43.5%,均提前完成节点任务。
一、凝聚共识、高位推动,扎扎实实“建机制”
一是建立市县领导联系负责制度。贯彻全市全生命周期服务制度,由市区两级领导协调落实工作任务,解决重点项目实施过程中的困难和问题。对全区87个区级重点项目逐一进行分解,为项目提供一对一、全周期、全流程服务,持续提高项目建设的速度和质量。二是建立督察通报制度。实行“一周一调度、一月一通报,一季一考评、年终总评比”的工作推进制度,每周调度项目进展情况,全年印制重点项目周汇报48册。每月召开重点项目推进会议,听取15个帮包单位汇报,现场通报进度情况、亮屏晒绩。一个季度召开一次现场推进会,开展实地调研,将重点项目推进成效纳入年度综合考核,确保考出压力考出绩效。三是建立“红黄蓝”现场亮牌制度。以项目完成投资数额和形象进度为主要评价指标,组织各部门一把手走进工地查看项目进度,对建设有序、推动有力的项目总结推广,给予“蓝色”标识;对未达目标进度的项目,高新区主要领导现场质询,给予“黄色”预警或“红色”警告,并立即组织关联方召开联席会议,研究解决堵点问题,督导考核同步加压跟进,促进项目早开工、早竣工、早投产、早达效。
二、开放思路、打破瓶颈,扎扎实实“解难题”
一是破解资金瓶颈。对全区16个省重点、31个市重点项目资金需求进行全面摸排调查,组织银企推介会十余次,累计筹集资金30余亿元投入重点项目建设,确保关键时期不断档,千方百计帮助企业拓宽融资渠道。二是破解土地矛盾。针对性开展“腾笼换凤”行动,通过司法拍卖、破产清算、政府回购等方式加快资产盘活,突破土地瓶颈制约,工业用地亩均投资强度、亩均产值、亩均税收等投入产出水平明显提高。三是破解建设难题。制定出台《深入推进全区营商环境提升工程实施方案》《关于建立“一企一策”帮促机制的实施方案》,工业项目办证实行承诺制,材料容缺后补,提速工程项目落地开工,调整优化房屋建筑类等6类建设项目审批流程实施细则和流程图,压减主流程审批时限,助力实现“拿地即开工、建成即使用”。
三、举旗定向、把握大势,扎扎实实“提效能”
一是打造城区建设“新面貌”。统筹生产、生活、生态空间布局,聚力建设张范产城融合示范片区,实施一批改进城市面貌、提升民生质量的重点工程,打造高胜璟宸府、云溪御园等精品住宅,完善教育、医疗、商业等现代公共服务配套设施,建设实验学校、盈园学校等高品质学校,推进凤凰路、宁波路等道路连通工程,用重点项目推动中心城区面貌迭代升级。二是打造企业服务“新面貌”。持续实施保持重点项目精细化服务不断档,构建起全方位责任落实、全链条政策支持、全要素支撑保障的“一企一策”机制。梳理摸排东方光源、海王优品、华润三九等60家重点培育企业作为帮扶对象,对企业反映的问题建立帮促任务分解表,明确230项帮促举措,每月走访、每月反馈、每月考核,累计形成“一企一策”帮促举措有效信息200余条。三是打造产业升级“新面貌”。提早摸排、综合研判,锁定重点培育纳统对象,建立并动态跟踪“小升规”企业培育库,推行“部门联动、实时监管、培育扶持、重点突破”四步工作法,启动《企业“升规纳统”三年攻坚突破行动实施方案》。重点培育智佳浩诚、遥米新能源等工业企业,壮大华润三九等“领航型”龙头骨干企业。今年以来,累计新增“四上”企业37家,全区在库规上企业362家。